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让休眠的信息动起来
——吴忠市公安机关合成作战警务工作纪实
  《法治新报》 第04版:吴忠公安·法报警讯

本报记者何巧云通讯员王志刚

信息科技,现代警务,有“融”乃大,融合才强。

基于这一理念,吴忠市公安局坚持从大数据中寻根,从各警种中聚力,从运行模式中探索适合本地的技战法,围绕“精准预防、精准防范、精准打击、精准维稳”的目标,实现了大数据背景下警务运行机制由“平时模拟、战时合成”向“随时响应、常态合成”的转变。

合成作战不是简单的警种相加和信息整合,而是以最快速度实现信息主导下的一体化作战,以最有效的机制将合成作战理念真正融入基层实战。吴忠市公安局通过建立市县两级合成作战中心,汇聚各警种数据优势,建立一系列高效反馈、深度研判机制,主动回应基层民警在实战中的合成作战请求,提高了民警合成作战意识和效能,将合成作战“基因”真正融入实战“肌体”,带来了打防效能的提升。

数据融合一体化作战

实现合成作战实体化机构运行,是吴忠公安强化合成作战的第一步。

2018年初,吴忠市公安工作会议提出全面构建情报主导警务战略运行体系,全面推进市县两级合成作战警务模式建设,建立常态化、实体化运行的合成作战机构,情报、刑侦、网安、技侦等4个警种10名民警常态化入驻合成作战中心,实现了警力资源的最大共享、最优组合。

机构健全了,如何应用现有警用数据信息,为合成作战提供强大的信息支撑?吴忠市公安局合成作战中心以区域性、系列性、流窜性案件为重点,聚合各警种公安数据资源和住房、社保、教育等政府职能部门社会数据资源,破解了多项制约工作发展的瓶颈和难题,打通信息孤岛,实现资源共享,建成了以合成作战中心为中枢,各警种、各部门和各县(市区)局为节点,各基层所队、街面网格化警力为末梢的无缝衔接合成作战体系。

合成作战中心通过110指挥中心,调动各警种公安数据系统,实现了与各警种部门信息互联互通,做到了警力分布实时显示和重点部位、卡口视频及案事件现场视频实时回传,真正搭建起重大案事件处置“看得见图像、听得到声音、动得了数据、控得住事态”的扁平化应急处置体系,实现了“跟着警情走、围着案件转”的可视化指挥运行和信息主导下的一体化作战。

高效联动严打犯罪

2018年7月18日,吴忠市公安合成研判中心联合利通区公安分局,综合应用多种数据资源和侦查措施,经过1个多月的连续奋战,成功破获特大跨区域系列盗窃电动车案,打掉了一个盗窃、运输、销赃一体化的职业盗窃团伙,抓获犯罪嫌疑人10名,破获案件53起,追回被盗电动车26辆。

聚焦民生、严打犯罪。针对群众反映强烈多发性侵财案件,合成作战中心紧盯辖区发案情况,第一时间通过启动合成作战机制开展分析研判,及时锁定犯罪嫌疑人的身份信息、活动轨迹等相关线索,固化犯罪证据,形成研判报告下发到相关单位,指导基层所队加强打击和防范力度;围绕在逃人员、重大犯罪嫌疑人等开展研判,深入挖掘潜在犯罪嫌疑人,找准案件突破口;主动串并现发案件,分析作案规律特点,形成报告推送基层所队,实现全时空、全要素、全流程和全功能的实战支撑服务,切实保障群众生命财产安全。

增强效能精准打防

“12月21日,吴忠市共立刑事案件15起,其中盗窃案件12起,串并案件6起……”110接警台每天都将一份前日全市发案情况的通报发放给局领导和各分局负责人,据此开展警情分析研判和案件串并侦查工作,下好全市一盘棋。

全市一盘棋开展警情研判和案件串并,让吴忠公安打防工作开展得更加精准高效。2018年2月5日,青铜峡市辖区发生一起抢夺案件。青铜峡市公安局向吴忠市公安局情报合成研判中心发起合成研判请求协助破案。根据案件线索,情报合成研判中心立即组织开展研判工作,锁定了抢夺团伙成员,并于当年3月30日协助青铜峡警方将8名团伙成员成功抓获,一举破获了跨区域系列案件40余起。

吴忠市公安局合成作战中心每天召开一次视频调度会议,对前一天各辖区发破案情况进行汇总分析,每周召开一次例会,每月进行一次考评,并引入良性竞争工作机制将案件线索向两个作战单元统一推送。同时,合成作战中心及时梳理案件发案和侦破情况,总结交流侦破典型案件中的技战法和经验教训。

一系列有力举措打破了区域间单打独斗的壁垒,让吴忠公安各警种、各办案单位、各县(市区)局之间的协同作战成为一种常态,使更多案件在较短时间内成功告破。2018年以来,吴忠市公安合成作战中心先后向基层公安机关推送核查线索573起,破获案件28串427起,打掉了11个犯罪团伙,抓获嫌疑人86名,抓获逃犯25名。

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