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宁夏检察机关开展公益诉讼专项监督
助力土壤污染防治和湿地保护

  《宁夏法治报》 第01版:宁夏法治报

本报讯(记者 王潇翊)4月12日,自治区人民检察院印发《宁夏检察机关开展土壤污染防治、湿地保护公益诉讼专项监督活动的实施方案》(以下简称《方案》),决定在全区检察机关开展为期一年的土壤污染防治、湿地保护公益诉讼专项监督活动,重点查办法人或个人污染土壤、破坏湿地环境,损害国家利益和社会公共利益的行为,以及行政机关违法行使职权或者不作为致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的行为。

《方案》明确,针对土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性、不可逆转性等特点,一旦破坏难以修复的实际情况,全区各级检察院要突出预防,根据当地土壤利用和污染的实际情况,重点对汞、铅、砷及农药、石油造成的化学污染,固体废弃物、工业垃圾等造成的物理污染,带有各种病菌的城市生活垃圾、废水废物等造成的生物污染等进行有针对性的监督,确保土壤污染防治公益诉讼专项监督活动落到实处、取得实效,推动建立完善土壤污染防治体系。同时,结合此前开展的黄河流域(宁夏段)生态环境和资源保护专项活动、“携手清四乱、保护母亲河”专项活动,依据《湿地保护管理规定》所列禁止从事活动的内容,在湿地保护专项监督活动中进一步拓展监督范围和监督领域,重点关注破坏湿地资源、污染湿地环境、侵占湿地面积、捕猎湿地野生动物等损害湿地生态等问题。通过开展公益诉讼专项监督活动,推动行政执法机关严格执法,提升对湿地生态环境和资源监督管理的能力和水平,及时恢复受损害的生态环境,遏制资源破坏性开发,建立完善湿地生态环境和资源保护的长效机制。

《方案》要求,各级检察院要积极开展线索摸排工作,探索发挥执法记录仪、无人机等技术装备在办案中的作用,依法全面客观地调查收集证据。对符合提起公益诉讼条件的案件,积极履行诉前程序,发出一批有质量、有实效的诉前检察建议,同时抓好诉前程序案件的跟踪问效,调动相关部门和组织共同参与公益保护的积极性,促进公益损害问题的解决。对经过诉前程序,有关行政机关到期没有切实整改、有关社会组织没有提起公益诉讼的案件,逐案认真分析研判提起诉讼的可行性和实效性,严格履行案件审批程序,依法及时向人民法院提起诉讼。

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