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守初心司法为民 担使命公正司法
—宁夏高级人民法院开展【不忘初心、牢记使命】主题教育综述
  《宁夏法治报》 第03版:法院专刊

    自治区高级法院152名党员干部在宁夏档案馆重温入党誓词。

    自治区高级法院邀请专家作专题讲座。

    6月10日,自治区高级法院召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议。

人民法院报记者 马荣

【编者按】

5月31日,在中央召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,习近平总书记号召全党不忘“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命,发出开展主题教育的总动员令,对开展主题教育提出明确要求、作出全面部署,为在全党开展主题教育指明了努力方向、提供了根本遵循。6月3日,自治区党委书记、自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长石泰峰对全区开展主题教育进行动员部署,要求以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,确保宁夏主题教育高标准开局、高质量推进。

号令一出,动若风发。自治区高级人民法院党组紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题和习近平新时代中国特色社会主义思想主线,采取学习教育、调查研究、检视问题、整改落实4项措施,守初心、担使命,找差距、抓落实,切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走,确保理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,擘画出一幅践行初心使命,奋进伟大新时代的生动画卷。

精心安排部署 加强组织领导

初心如磐,使命在肩。中央、自治区主题教育工作会议结束后,自治区高级法院党组第一时间召开党组会议传达学习,准确把握主题教育的总要求、根本任务、具体目标,对启动高院机关主题教育进行安排部署,确保实现“举一纲而万目张,解一卷而众篇明”的效果。

6月10日,自治区高级法院召开高院机关“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,集中传达学习中央、自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育决策部署,结合宁夏法院实际,制定印发《自治区高级人民法院关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,成立了以党组书记、院长沙闻麟为组长的高院机关“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,领导小组办公室下设组织协调组、支部工作组、督导组等6个工作组,形成齐抓共管合力,确保主题教育落到实处、取得实效。

6月17日,自治区高级法院党组书记、院长沙闻麟在认真听取自治区党委“不忘初心、牢记使命”主题教育第二巡回指导组组长赵银祥的指导意见后,专题召开高院党组理论学习中心组(扩大)会议,对高院机关“不忘初心、牢记使命”主题教育进行再学习、再提高、再动员、再部署,激励全体党员切实提高思想认识和政治站位,紧密结合法院审判执行工作实际,坚守目标任务,坚持守正创新,不断推进宁夏法院“三地”建设,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标作出新贡献。

与此同时,自治区高级法院将积极主动接受自治区党委主题教育第二巡回指导组指导贯穿主题教育始终,及时邀请指导组到场指导,确保主题教育在指导组的全程指导下整体推进、有序进行。

开展主题教育,首先看态度,关键看行动,最终看效果。为确保主题教育扎实开展,取得最好效果,自治区高级法院主题教育办公室建立例会制度,每周召开一次例会,总结上周工作情况,安排本周工作。建立党支部周计划制度,各党支部向主题教育办公室报送每周工作计划、工作总结。建立跟进督导制度,纪检监察部门对主题教育开展情况及时跟进督导,压实工作责任。建立对下指导制度,在宁夏法院三级网设立主题教育专栏,及时发布自治区高级法院主题教育工作开展情况,为中、基层法院扎实开展第二批主题教育奠定思想基础。建立信息宣传制度,通过中央、自治区及高院官方网站、官方微信等媒体平台,宣传报道高院机关开展主题教育工作中的好做法、好经验及特色活动。

在自治区高级法院党组的精心部署和率先垂范下,自治区高级法院党组书记、院长沙闻麟主持召开多次主题教育再动员会、党组会、理论中心组学习研讨会、调研成果汇报会、对照党章党规找差距专题会和民主生活会等,高院机关24个党支部338名在职和离退休党员全部参加主题教育。

强化理论武装 践行初心使命

理论上的成熟是政治上成熟的基础,只有理论上坚定才能有政治上的坚定。

3个月来,自治区高级法院领导班子采取党组理论学习中心组学习、举办读书班、专题讲座和个人自学等形式,充分运用《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等学习材料,带头读原著、学原文、悟原理,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动法院中心工作取得实际效果的强大动力和思想指引,把初心使命转化为法院系统党员干部干事担当、真抓实干的行动自觉,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

“在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的。”6月17日至23日,在自治区高级法院举办的专题学习研讨班上,自治区高级法院党组书记、院长沙闻麟以《提高政治站位,担当第一责任,加强党的政治建设,确保正确政治方向》为题,带头交流研讨,在全体党员干部中掀起了开展集中学习研讨的热潮。

12名班子成员分别围绕“坚持党对法院工作的绝对领导,将政治建设要求融汇到司法业务中去”“树牢政治纪律政治规矩,认真开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育”“担当作为干事创业、破解法院工作突出问题”3个专题进行交流研讨,以问题为导向,以目标为引领,结合思想和工作实际,坚持边学习研讨边检视问题、边提整改措施,进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

“入党誓词字数不多,记住并不难,难的是终身坚守。”7月5日,在宁夏档案馆内,自治区高级法院152名党员干部重温入党誓词,开展“守初心、担使命——有信仰的人讲信仰”主题党日活动。全体党员立足于一幅幅涤荡人心的历史图画面前,重温98年来党的历史发展轨迹和波澜壮阔的伟大历程、光辉业绩,24个党支部6组代表进行了形式多样、内容丰富的“微党课、微宣讲、微故事”演讲。

再回首是为了再出发、再奋斗、再辉煌。在这场正当其时的主题教育学习研讨中,自治区高级法院充分发挥党支部教育管理党员作用,组织全体党员围绕党史、革命史、新中国史开展研学活动,从历史中汲取理想信念给养;开展集体宣誓重温入党誓词,分享党员成长故事,激发砥砺奋进的决心……

全体党员通过党支部集中领学、交流研讨、交叉研讨、主题党日等形式开展学习教育,交上了各支部集体自学70次、支部书记交流研讨发言19人次、全体党员讨论发言的满意“答卷”。

“司法保障工作不是法院中心工作,但我们的工作是为审判执行中心工作服务的。我要以无限忠诚于党的司法事业扛起司法保障责任。”接过沉甸甸的二等功奖章、证书,自治区高级法院司法行政装备管理处处长刘文智感慨万千地说。

7月24日,自治区高级法院隆重召开先进典型选树表彰大会,为在主题教育中涌现的先进集体和个人记功,并作出向司法行政装备管理处处长刘文智学习的决定。

“也许有人觉得初心和使命遥远,典型和先进难以企及。其实,刘文智就是我们身边的先进和典型,就是我们身边共产党人初心和使命的体现。”

此后,刘文智服务保障司法事业的先进典型事迹在干警中广为传诵、引发热议,打动了许多人,也感染了许多人,并且深深影响着年轻一代干警。

其间,自治区高级法院邀请专家作《新中国成立70周年发展历程和宝贵经验》专题讲座,举办“守初心、担使命、强职责”主题演讲比赛,组织党员干部观看《增强忧患意识,防范化解重大风险挑战》警示教育片。

就是这样一次次思考、一个个活动、一点点挖掘,推动了自治区高级法院革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育“四项教育”深入开展,丰富了主题教育的内容和形式,增强了学习教育的针对性、实效性和感染力。

坚持问题导向 厚植为民情怀

“一语不能践,万卷徒空虚。”主题教育是否扎实开展,调研成果是重要环节。

为将学习教育获得的理论成果转化到实实在在的司法为民、公正司法行动中,自治区高级法院党组高度重视开展调查研究,在了解民情、掌握实情的基础上拿出解决问题的实招、硬招,为主题教育取得实效找到了有效路径。

全区法院工作中存在哪些薄弱环节?如何破解司法难题?人民群众对司法有什么新的需求?

针对如何搞清楚问题、找到症结,自治区高级法院下发《关于认真做好主题教育调查研究工作的通知》,要求调研工作必须突出一个“实”字,切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。

高院班子成员、各部门负责人紧密结合思想和工作实际,从小切口入手,针对突出问题每人确定了1项调研课题,并经自治区高级法院党组审定。

涉浅滩者得鱼虾,入深水者得蛟龙。自治区高级法院党组书记、院长沙闻麟带头深入银川市金凤区法院、兴庆区法院调研“案多人少”难题、司法辅助事务外包服务工作等,形成《坚持问题导向,努力破解“案多人少”顽疾——银川市金凤区人民法院“案多人少”现象调查报告》。其他班子成员、各部门负责人纷纷不打招呼、不增加负担深入基层、深入各自工作领域、深入广大群众中,寻找解决问题、提出对策的“正解”。

“在调研前,我结合全区法院司法体制改革现状和存在的一些突出问题,拟定了4个方面12个问题作为调研提纲。在调研中,银川两级法院普遍反映比较强烈、表现比较明显的问题主要集中在以下五个方面……”

8月2日,在自治区高级法院召开的主题教育调研成果交流会上,8位院领导、部门负责人围绕司法体制改革、加强执行工作、提高政治能力、多元化纠纷解决机制建设等主题交流调研成果。

通过前期扎实的调研,此次自治区高级法院共形成了39份高质量的调研报告。调研报告最大的特色在于将主题教育与法院工作实际深度融合,对宁夏法院工作中出现的问题提出了针对性较强的意见、建议,为出台一批切实管用的政策措施,解决一批群众反映强烈的突出问题,推动法院工作高质量发展奠定了基础。

在调查研究基础上,自治区高级法院党组书记、院长沙闻麟以《开展主题教育要上好调查研究这一课》为题,带头讲专题党课。其他班子成员和各部门负责人分别在分管领域和所在部门讲专题党课,聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,讲认识体会、差距不足,提思路要求和工作举措。

扎实检视整改 奋进伟大新时代

不负初心,不辱使命,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。

自治区高级法院领导班子和班子成员牢牢把握将检视问题贯穿主题教育全过程,坚持问题导向,真刀真枪解决问题的要求,制定领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题清单及整改落实方案,以强烈的自我革命精神,把检视问题与学习教育、调查研究紧密结合起来,将学习教育、调查研究中检视出的问题纳入整改范围。

“我们不能关起门来搞自我革命,而要多听听人民群众的意见,自觉接受人民群众监督。”自治区高级法院采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种形式,力争把群众的意见收集起来,汇总反映上来。截至8月底,共征求到人民群众、基层党员群众、中基层法院等对领导班子的意见建议54条,对班子成员的意见建议48条。

在此期间,自治区高级法院领导班子和班子成员结合法院工作实际,自觉对内对标对表,在认真落实自治区党委主题教育“五对照五检视”要求的基础上,提出“六对照六检视”,着力检视理论学习思想武装、思想政治宗旨信念、干事创业能力素养、为民服务司法为民、清正廉洁遵规守纪、司法作风职业道德6个方面的问题。领导班子共检视出学习习近平新时代中国特色社会主义思想不持续、不深入,推进扫黑除恶专项斗争政治站位不高等问题15条,提出加强党组理论中心组学习、强化扫黑除恶“打财断血”、线索排查等整改措施47条。

“高院领导班子对照党章党规找差距紧紧围绕主题教育主题主线,准备工作充分,查找问题扎实,整改措施有力,体现了高院党组的政治责任和政治担当。”8月9日,自治区高级法院召开领导班子对照党章党规找差距专题会议,6位班子成员以党章党规为镜,重点查摆18个方面的问题,相互之间咬耳扯袖、提醒警示,认真找差距、检视问题,所展现的共产党人政治本色,得到了自治区党委主题教育第二巡回指导组组长赵银祥的充分肯定。

主题教育开展得好不好,归根结底要看解决实际问题、推进改革落实的成效怎么样。如果只“提问”不“答题”、只检视不整改,取得实效就无从谈起。

为让人民群众真切感受到主题教育带来的变化,实现吹糠见米、药到病除之良效,自治区高级法院制定完善《自治区高级人民法院“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案》,列出任务清单、问题清单、措施清单和责任清单“四项清单”,找准每项专项整治任务中存在的具体突出问题,明确责任人、责任部门和完成时限,主要负责同志带头整治,班子成员分工牵头,确保专项整治任务明确、目标清晰、措施有力、责任到位。坚持开门搞专项整治,把公众评价作为检验专项整治成效的重要标准,在服务窗口和办公场所设置专项整治意见箱,切实增强专项整治工作透明度和群众获得感。

一时间,认真落实自治区党委书记石泰峰对破解“案多人少”顽疾的重要批示,反复研究提出10条整改措施;结合中央扫黑除恶督导组督导反馈意见,制定《关于中央扫黑除恶第20督导组反馈问题整改方案》,提出24条具体整改措施;围绕推动高质量发展,制定为推动高质量发展提供司法服务和保障的实施意见……一系列真刀真枪抓整改、动真碰硬促落实的有力举措,保证了主题教育始终聚焦主题,有质量见成效,不变形不走样。

截至8月底,自治区高级法院编号作战,将具体任务的整改状态分为已完成整改、正在整改、长期整改和协调整改四种情形,围绕10个方面的专项整治目标,检视出16个突出问题,提出68条整改举措。目前,已完成整改举措28项并长期坚持,正在整改或协调整改40项。

8月30日,自治区高级法院院务会议室,场面庄重、气氛严肃。

这是自治区高级法院领导班子和班子成员正在进行打扫思想灰尘、净化灵魂的“党性检修”,召开“动真碰硬有辣味、红脸出汗触灵魂”的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。

民主生活会紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,盘点收获、检视问题、剖析根源、认真开展批评和自我批评。

各位党员领导干部勇于剖析自己、揭短亮丑、见筋见骨,相互之间点真问题、真点问题,进行了一次高质量新气象的“政治体检”。

“一切为了人民,须臾不可动摇。要把‘不忘初心、牢记使命’作为党员干部的终身课题,将主题教育成果转化为‘守初心、担使命’的长期思想自觉,准确定位司法工作围绕中心、服务保障大局职能,在审判执行工作实践历练中增长经验智慧,在化解矛盾纠纷和防范化解重大风险中壮筋骨长才干,切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。”自治区高级法院党组书记、院长沙闻麟再次强调。

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