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破解交管难题﹃永远在路上﹄
中卫打造静态交通管理大格局

  《宁夏法治报》 第07版:基层风采

    强化学生文明交通意识

    寓教于乐

    对无序停放的非机动车,发现一辆纠正一辆。

    设置交通安全移动学习课堂

    走进田间地头开展宣传

本报记者 陈世伟 通讯员 沈宏伟 文/图

城市交通由动态交通和静态交通组成一个有机整体,相互影响,相互制约,而且随着城市交通的发展,静态交通将发挥越来越大的作用。今年以来,中卫市公安局交通警察局不断改进城市静态交通管理模式,坚持动静结合的工作思路,构建起“路外为主、路内为辅”的网格化管理城市静态交通体系,公安交管工作取得明显成效。

政府主导破解“管理难”瓶颈

2014年,为了解决影响制约城市交通发展的难点、重点问题,中卫市政府出台了《中卫市市容秩序严法管理办法》,明确了城市管理各部门职责和任务分工,将城市静态交通纳入公安机关交通管理工作。中卫市交通警察局成立城市静态交通秩序管理大队,招录协警90人,全额纳入政府财政保障,购置了相关装备,逐步形成公安、城管、交通等部门联动监管城市静态交通管理的大格局。

结合沙坡头老城区停车场少的实际,中卫市交通警察局采取社会化运作模式,建立了集停车收费、计数、信息发布、查询和停车支付结算等为一体的智能静态交通管理系统,先后建成停车场138个,施划停车泊位2万个,实行多措并举,采取增设一级引导屏、二级引导屏,安装无线地磁等解决城市“停车难”的问题。对市区主要道路标志、标线进行重新设置施划,施划交通标线6.53万余平方米,增设、更换指路标志牌20余套、标志147块、隔离墩300个;对中山街、兴隆街、雍楼步行街进行渠化和改造,以局部地限制保障全局畅通;将鼓楼东西南北街道进行硬隔离,设置隔离栏6000余米、人行过街天桥2座。

运用技术手段加强管理。建成中卫市智能交通指挥平台,新建多功能电子警察系统建设20套、超速检测系统建设5套、信号灯自适应控制系统10套。如今,一个以“路外为主、路内为辅”网格化管理的城市静态交通体系在中卫市区基本形成。

改革勤务解决“停车乱”问题

多年来,中卫市在加强城市交通管理方面,形成了“三勤”“三必”工作法。

“三勤”包括:勤巡逻——按照网格化交通勤务管理模式要求,充分发挥机动灵活、管控面大的特点,提高巡逻密度,建立城管和交警“信息共享”机制,形成严管态势;勤管理——按主次干道机动车、非机动车管理难度,实行分片包段,定人定责定岗,引导、教育、说服、劝导驾驶人按规定停车、将车停到“位”,对违法临时停车行为发现一辆、纠正一辆,同时指导规范路边临时停车场、临时停放点管理秩序,确保停车有序;勤考核——落实责任区检查员、考核员制度,坚持每日必检、每日必考,每周一通报、每月一考核兑现奖惩办法,把责任与绩效相统一。

“三必”包括:必拖曳——在日常巡逻中,遇有严管街、主干道违法停放,设置有禁停标志的路段,且驾驶员不在现场的违法停放车辆严重影响交通的,在抄告后难以实施有效处罚情形的必须实施拖曳;必抄告——对于在其他地点违法停放的机动车,必须按规定实行抄告,并粘贴违法停放通知单;必处罚——对实施拖曳、抄告的违法车辆,严格依法实施处罚。

近年来,城市静态交通秩序管理大队不断加强重点路段、重点部位的巡逻管控,实行固定岗、巡逻岗、疏导岗、护学岗、夜巡队“4+1”勤务模式和“马路会诊”“一路一策”等制度,通过高峰站点、平峰巡线、低峰整治,将警力最大限度投放路面,解决群众反映的热点、难点问题,破解市区交通“堵点”、事故“黑点”。会同城管部门及时取缔学校、医院、市场、商场、广场周边的小摊小贩占道经营,使市区主干道两侧车辆乱停乱放的问题得到了较好解决,市容市貌明显得到改善。

注重成效实现“管得住”目标

强化对重点单位的宣传教育。为实现“管得住”目标,中卫交管部门将辖区学校、社区、企业、客货运输公司等交通安全宣传工作落实到责任民警、辅警,每月固定开展交通安全宣传“七进”活动。开展“文明1+1,创城百分百”进出租汽车企业、进货运企业、进学校“万人签名”、进社区等活动,有效提升了广大市民的文明交通意识,受益驾驶人达5万余人次。

建立机关事业单位工作人员交通违法行为抄告制度,加大对交通违法行为的通报、曝光力度,向直机关、企事业单位抄告通报公务用车和公职人员乱鸣笛交通违法、乱停乱放名单,曝光乱鸣笛交通违法车辆1000余台次。

强化重点人群宣传教育。联合教育部门落实交通安全法制课和警纠校处机制,强化学生参与文明交通意识;联合运管部门和公交、出租车公司,对客运车辆交通违法进行曝光和内部处罚,定期上门对驾驶人进行教育,倡导文明安全行车。

建立完善志愿者和驾校学员参与文明交通劝导机制。在辖区9处重点路段安装音响播放器,循环播放文明出行倡议书,在重点路段、路口设置10个文明交通劝导点,纠正、劝导行人文明出行。在路面主干道等公共场所悬挂醒目的主题横幅、电子屏、宣传挂图和展板300余条、发放交通安全宣传材料9万余份,提高群众的知晓率,营造了浓厚的宣传氛围。

根据电动车驾驶员违法行为及人群特点,坚持教育与处罚相结合的原则,推出了“以学促管、学罚结合”的电动车管理新模式。设置了3处移动交通安全学习课堂,组织查纠的电动车交通违法行为人观看宣传片、写保证书和抄写交通安全法律法规等进行教育处理。

中卫市交通警察局相关负责人表示,解决城市静态交通管理的问题“永远在路上”,中卫交警将不断总结经验、改革创新,让公安交管工作最大限度地服务于经济社会发展,让群众真正获得城市交通秩序好、交通事故少的幸福感。

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